罗立凡:数据跨境问题归根是网络主权的纠纷
2016-02-02 09:50:31
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    主要观点:1.数据跨境问题归根是网络主权的纠纷;2.大环境上,认为尊重国家主权兼顾促进贸易和经济发展的道路任重道远;3.微软在各国现有的法律框架下进行业务拓展;4中国数据跨境流动的立法需严谨,如考虑数据类型等,不宜过严,需多方利益权衡。

一、数据跨境问题归根是网络主权的纠纷

    单纯从云计算的厂商来说,微软是全世界最大的云计算厂商之一,云计算业务每年成倍的增长,从业务角度来说,是什么限制都没有是最经济的。比如在美国,微软大的数据中心都设在水库旁边,无人烟的地方,因为水电最便宜。关于数据的所在地和跨境数据的纠纷,根本原因都是关于网络主权的纠纷。有些国家要求数据要留在本国内,是因为其想对数据有管辖权,如果不存在本国内,他们感到没有管辖权。

二、大环境上,认为尊重国家主权兼顾促进贸易和经济发展的道路任重道远。

    从跨境数据的问题看,云计算、互联网相对来说属于比较新的技术和领域,各国的利益怎么分配,怎么摆平,既尊重主权又不影响经济发展和全世界的贸易发展,需要花很多年才能立起来个规矩。领土纠纷,通过两次世界大战才建立了所谓的UN体系,虽然UN体系有很多问题,但起码它有一个体系。网络上各个国家政府、工业界、消费者、技术专家需要五年、十年、二十年后才会形成一个共识。微软公司的立场是,当前环境下,尊重国家主权的基础上最大限度地提供互联互通,促进贸易和经济的发展。

三、微软在各国现有的法律框架下进行业务拓展。

    个人认为,全盘的解决方案的确立还要等很多年,比较悲观。但微软公司等不及这个解决方案,目前,我们会遵循各个国家根据法律法规和政策的要求和趋势,最大限度地提供产品和服务。如中国,微软云和微软的365是唯一一个在中国正式落地的跨国公司公有云服务商,与北京世纪互联公司合作。有两个非常重要的特点:第一,数据中心在中国,微软在中国的云服务的数据中心不和全球数据连通。第二,完全由中国公司运营这个数据中心,从数据角度和运营者的角度,他们完全受到中国法律和中国政府的监督和约束。最近,我们发现其他国家也有同样的要求,我们昨天宣布在德国、英国、爱尔兰建立一些数据中心,把欧洲客户的数据根据欧洲的法律要求存储在欧洲,这样可以避免一种情况,现在美国法律允许美国公司控制的数据在政府的要求下必须向美国政府提供,但如果这个数据不在美国本土,特别是不在美国公司控制下,就没有义务向美国公司提供数据。这是我们在全球的一个解决方案。

四、中国数据跨境流动的立法需慎重,如考虑数据类型等,不宜过严,需多方利益权衡。

    跨境数据流动是非常复杂的问题,跨境数据类型不一样,有计算机自身产生的数据,有用户产生的数据,个人认为,跨境数据方面的立法要特别谨慎,要考虑数据的类型,不能影响经济和贸易的发展。去年我在俄国参加一个讨论会,就是关于数据要存在俄国,俄国的法律界、学者专家一起讨论。我在俄国得到了一个信息非常重要,阿里巴巴每天向俄国发送30万个包裹,我觉得可能说错了,回来做了一下研究,确实是这样。所以你可以看出立法如果太过于严谨的话,没有经过成熟的考虑,不管对俄国、欧盟、美国还是中国都会造成影响。



 
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